脱离群众是我们党执政后的最大危险。得民心者得天下，失民心者失天下。脱离群众就会切断党的血脉、掏空党的根基，使我们党逐渐失去生机活力，甚至走向亡党亡国的境地。

当前党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务群众方面做了大量富有成效的工作。但不可否认，正如习近平同志所指出的，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。具体到现实，主要有以下几种现象：

一是丢根忘本，从内心看不起、惧怕、排斥群众。有的党员干部忘记自己来自于人民、出身于群众，处处以“官”自居，小视、轻视、藐视、鄙视群众，对找上门来的群众厌烦不已，甚至对反映问题的群众拍案而起大爆粗口，让群众“滚出办公室”。有的党员干部认为群众不讲理、无事生非，遇到群众反映问题不是腾挪躲闪，就是“玩太极”、“踢皮球”。更有甚者，不仅自己不敢直面群众，上级来调研时，也往往“提前做足功课”，到哪个乡村、哪户人家都“用心安排”，想方设法把那些有可能说真话、讲实情的“刁民”躲开隔开。有的党员干部一听群众诉求就皱眉、就冒火，认为群众觉悟太低，要求太多，不了解客观情况，不知道顾全大局，不体谅党委政府和领导难处，存心找茬，与自己过不去。

二是好大喜功，热衷于假大空，作秀弄景不干事。有的党员干部为提高在群众中的“威信”，抬高在上级领导心目中的“位置”，积累进一步提升的“政绩”，不务实只务虚，提一些虚无缥缈的大口号，玩一些吸引眼球的文字游戏，搞一些所谓的成功经验，甚至用假情况、假数字、假典型粉饰太平、欺骗上级。有的党员干部急功近利，不重实际，不顾规律，不管民意，什么事有轰动效应、立竿见影就干什么，动辄斥资数亿元建设“地标”性建筑，搞运动式的城市拆迁等等，更有如云南楚雄州原州长杨红卫者，荒唐地要投资200亿元建“万国总统府城”。有的党员干部喜欢哗众取宠，下去调研浮光掠影、蜻蜓点水，前呼后拥、指手划脚，听听汇报，看看材料，讲讲官话，抬屁股走人，什么事不解决，为的就是电台有个声、电视有个影、报纸有个名。

三是乱权谋私，“我的权力”我做主，“有权不用、过期作废”。有的党员干部忘记了自己手中权力是干什么的，“大权在手，就得我说了算”，“我就是权力，我就是法”，视自己为特殊党员、特等公民、特权人物，依仗权势，作威作福，甚至三亲六故、七大姑八大姨也要跟着享受特殊待遇。有的党员干部一朝权在手，便把私来谋，有什么权就用什么权来为小集体和个人捞取好处，甚至把自己掌握的那部分权力当作市场中有价买卖的“商业筹码”，把手中的权力当作赚取更多利润的资本，搞幕后交易，搞权力入股、权力集资、权力炒股、权力分红。有的党员干部利用手中握有的权力，送人情，拉关系，安亲信，结帮派，搞团团伙伙，编制关系网，从中互相利用、互相保护、互谋私利。

四是贪逸爱奢，当“官”不能受苦，什么事不能丢份儿。有的党员干部陶醉于过去的成绩，安于现状、不思进取，混日子、图安逸，“一杯茶一包烟一张报纸看一天”。有的党员干部讲究排场、玩风盛行、情趣低俗，整天沉湎于花天酒地、声色犬马，上午围着“轮子”转、中午围着“桌子”转、晚上围着“裙子”转，比谁的排场大、比谁的朋友多、比谁的关系硬，甚至比谁的情人更年轻、更漂亮。有的党员干部热衷于大兴土木，办公楼不仅富丽堂皇，吃喝玩乐俱全，甚至还建庞大的人工湖、假山。有些党员干部生活奢华、骄奢淫逸，坐豪华车、吃天价饭、住总统套，“一顿饭一头牛，屁股下面一座楼，一觉一个农民好年头。”

这些脱离群众的现象是多方面、多层次的，其存在的原因也是多方面、多层次的，而且更具复杂性：

从主观因素看，理想信念动摇错位、相关制度机制的不完善不严格，是部分党员干部脱离群众的重要原因。一方面，随着改革开放的深化，中西方文化的相互碰撞，各种利益关系的不断调整，一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，甚至不信马列信鬼神，淡漠、动摇了共产主义理想，丧失了宗旨意识、群众观点，忘记了群众这个“衣食父母”，丢掉了做好群众工作的优良传统。另一方面，一些地方和部门在直接联系和服务群众工作方面，没有一套系统完备、科学规范、运行有效的激励和约束机制，对干部监督上还没有把领导干部手中权力关进制度的“笼子”，没有形成鼓励、支持和维护密切联系群众的制度环境。如，联系群众软性要求多，硬性规定少，内容过于原则，缺乏规范运作的程序，实际操作中随意性较大。督查考评不够严厉，特别是群众对干部职务升降、人员去留的话语权被“边缘化”，存在失责不究、违责不罚的现象。对干部手中的权力运用监控的不到位不严格，没有真正做到事先防止、事中制止和事后强化监督，绝对的权力导致绝对的腐败，绝对的腐败导致绝对的背离群众。

从客观环境看，世情国情党情的深刻变化，给我们处理好新形势下党群干群关系，带来了极为严峻的挑战。首先，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，发展成为领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；从一个在外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，发展成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这种历史方位的深刻变化，也使党的干部面临着权力和利益的双重诱惑和考验。其次，在党执政后特别是改革开放后，党的队伍不断发展壮大，大批年轻的有知识的新鲜血液源源不断地充实到党的肌体，使党进一步充满了生机和活力。但同时，也有一些入党前表现好、入党后放松自我要求的人，缺少长期党性锻炼、关键时刻摇摆不定的人，没有实际能力而只会夸夸其谈、甚至阿谀奉承的人，搞政治投机、到党内捞好处的人，进入了党的队伍。再次，我们党成为执政党，掌握着公共权力，群众自然而然地会把党作为利益需求倾诉对象，提出这样那样要求的情况就凸显出来。征地、拆迁等直接触及群众切身利益的事情，更会把矛头追究到执政党及其领导的政府头上。加之国际上敌对势力西化、分化图谋，以及新媒体特别是互联网的蓬勃发展，西方的世界观、价值观和社会上一些负面的、虚假的东西快速、大肆传播，使部分群众对我们党、对我们的干部产生了很多负面情绪。

治病须治根。除掉脱离群众的顽症，须对症下好三剂药：

第一，要狠抓群众观点和路线教育，让党员干部不愿脱离群众。这是防止脱离群众的根本保证。大力开展党的理想信念和党性党风教育，特别是要扎实开展马克思主义群众观点和群众路线教育，教育党员干部牢记党的性质和宗旨，清醒认识“我们党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”“能否保持党同人民的血肉联系，决定着党的事业的成败。”当前要重点抓好党的群众路线教育实践活动。要大力开展人民权力观教育，教育党员干部真正树立权力是人民赋予的观念，时刻牢记他们手中的权力是人民赋予的，是属于人民的，代表人民管理国家各项事务，必须按照人民的利益和要求行使人民赋予自己的神圣权力。大力开展公仆意识教育，教育党员干部树立人民群众是国家的主人，自己掌握权力是为了人民，自己是人民的公仆，必须为人民服务。大力开展法治观念教育，教育党员干部树立依法行政、依法用权的法治观念，滥用职权、以权谋私必将受到党纪国法的严惩。  

第二，要狠抓密切群众的制度建设，让党员干部不能脱离群众。引导党干部密切联系群众，关键在于加强制度建设。要健全完善调查研究制度、党员领导干部联系点制度、民意表达制度、群众权益维护制度和便民服务机制等制度机制，以制度推进联系群众、服务群众。要采取日常督查、季度总结、半年评估、年终评定、聘请监督员等办法，加强对联系群众工作的经常性检查监督，并将联系群众工作纳入考核评价体系，重点要把对领导干部联系群众的评价权交给群众，把群众口碑作为评价领导干部工作优劣的重要依据，把联系群众工作情况的好坏作为领导干部提拔任用、表先评优、奖励惩戒、责任追究的重要依据。要进一步加强惩治和预防腐败体系建设，完善更为严密严格的干部选拔任用监督制度，并切实抓好执行落实，真发挥好制度对权力运行的制约监督作用，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要严格党员发展机制，把好党员进口，纯洁党的队伍。

第三，要狠抓宣传引导，让群众拥护党和政府、理解党员干部。坚持以正确的舆论教育人、引导人、鼓舞人、激励人。广泛开展世情国情党情教育，引导广大群众科学判断、正确认识经济全球化、市场经济深入推进、互联网裂变式发展、西方敌对势力西化分化等因素相互叠的国际形势和中国特殊的国情，科学判断、正确认识我们党取得的特别是改革开放以来取得的重大成就，科学判断、正确认识我们党党所处的历史环境、面临的国际国内形势、担负的历史任务发生的深刻变化及其建设的科学性和规律性，不断增强党的凝聚力和向心力。充分认识宣传思想工作的极端重要性，牢牢抓好党的宣传阵地，特别是以互联网为主的新媒体阵地，把握住宣传工作的主动权，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量，尤其是在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，维护好党委政府的威信。

第45期省管干部进修班学员   于明海

班主任王晓光老师供稿