在社会主义新农村建设中，人才匮乏是解决“三农”问题的一个瓶颈，如何解决这一问题，黑龙江省改变以往“大学生志愿者行动计划”模式，尝试了“村村大学生计划”工程并获得成功。哈尔滨市委党校针对这一情况进行深入调研发现：当前，哈尔滨市共有行政村1881个，每个行政村受过相当于高等教育的技术人员基本为零，人才问题已制约到了哈尔滨市新农村建设的整体推进，也影响到了本市“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”这一工作主题的实现。为此，市委党校积极拓宽办学思路，依托良好的社会办学声誉和丰富的办学资源，通过积极争办“村村大学生计划”教育基地，规范招生，科学施教，严格管理，全面推进了哈尔滨市“村村大学生计划”工程，为哈尔滨市新农村建设培养合格人才提供基地支持。

一是立项参标，赢得资格。“村村大学生计划”工程得到省财政和东北农业大学财力支持，入选学生为全额拨款资助，是社会主义新农村在乡青年学习专业知识的新途径，其学成返村将肩负着新农村建设这一重大历史使命。为此，“村村大学生计划”工程对办学资质的要求非常严格，哈尔滨党校依托良好的社会办学声誉、丰富的办学资源和多年来与东北农业大学建立的良好协作关系，在众多教育培训机构中赢得了办学资格。今年全省计划招收200名“村村大学生计划”农村发展与管理专业新生，市委党校获得50名指标，占该专业指标总数的25%。

二是严把入口，规范招生。“村村大学生计划”农村发展与管理专业班次学制为2年，学生修完规定课程并经考试合格后，颁发省教育厅省内注册的专科层次高职毕业证书，在黑龙江省范围内承认学历，在评定专业技术职称和五年后报考公务员等方面具有与国民教育专科学历同等效力，对于在乡青年来讲，有着强大的吸引力，为此，党校决定严把入口，规范招生。在5月份的招生中，党校坚持“出得来、回得去、留得住、用得上”的招生原则，要求考生必须是农村户口的普通高中、职业高中、中专、技工校毕业生（优秀初中毕业生），年龄不超过35岁；要求考生并经村委会推荐参加报考，不迁移户口，不改变现有身份；要求考生入学时，必须与所在县（区）人民政府签订回村协议，保证毕业后回原村（原单位）生产、服务5年以上，通过层层把关，为“村来村去”的培养要求奠定了坚实的基础，并圆满完成招生工作。

三是突出特色，科学施教。针对“村村大学生计划”自身特点，党校突出“村村大学生”这一特色，合理调整教学计划，科学施教。时间安排上，在正常寒、暑假的基础上，增加了春、秋两个农忙假期开展农业生产活动，正常寒、暑假各少放一周，做到完成“学时”，不误“农时”。教学安排上，党校承担政治理论、法律基础、管理学基础、管理心理学、领导科学等基础理论类专业的教学任务，注重提高学生政治素质和管理素质；东北农业大学承担农村经济建设发展中急需的种植、养殖、农机、农畜产品加工等实用技术类专业的教学任务，重在提高专业技能素养。实践课程上，为提高教学效果，党校通过组织学生到生态园、农科所和轴承厂、哈飞等地方开展社会实践活动和现场教学，强化学生对理论知识的理解，培养 “村村大学生”的现代农业发展理念，提高教学效果。

四是管学一体，确保成才。在“村村大学生”的管理上，党校从管理的普遍规律入手，确立了以管促学，以学带管，确保成才的管理理念。一方面，严格执行省教育厅关于《“村村大学生计划（培养）”学生管理暂行条例》的有关规定，强化对学生的日常管理。另一方面，又针对“村村大学生”理论基础薄弱、行为相对散漫等特点，通过军训提升他们的组织纪律观念，并采取学分制管理模式和末位淘汰制等办法，进一步规范他们的行为，进一步激发他们的学习热情，取得了明显的管理效益。

目前，党校在推进“村村大学生计划”工程中，为将“村村大学生”培养成为适应社会主义新农村建设的技术应用型人才和基层党组织建设的专门管理人才，成为社会主义新农村建设的“致富带头人”和后备管理干部，成为落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的一线践行者和骨干力量的智能储备基地作用已充分展现，据了解，该类班次已被省委列为十项利民行动的重要内容之一，并被申报为省级星火计划。同时，哈尔滨市委党校也赢得了“村村大学生计划”哈尔滨教学基地的荣誉。

　　　　　　　　　　　　（哈尔滨市委党校办公室）